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中共中央辦公(gong)廳 國(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳印(yin)發《關于加(jia)快推進公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)建設的意見(jian)》

作者︰  時間︰2020-03-28

  新華社北(bei)京7月10日電 近日,中共中央辦公(gong)廳、國(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳印(yin)發了《關于加(jia)快推進公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)建設的意見(jian)》,並發出通知(zhi),要(yao)求各地(di)區各部門結合(he)實(shi)際認(ren)真(zhen)貫徹落實(shi)。

  《關于加(jia)快推進公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)建設的意見(jian)》全文如下。

  公(gong)共法(fa)律服務是政府公(gong)共職能的重要(yao)組成部分,是保障和改善民生的重要(yao)舉措(cuo),是全面(mian)依(yi)法(fa)治國(guo)的基礎(chu)性、服務性yuan)捅U閑怨?鰲M平gong)共法(fa)律服務體系(xi)建設,對于更好滿足廣(guang)大人民群眾日益(yi)增(zeng)長的美好生活(huo)需要(yao),提高國(guo)家治理體系(xi)和治理能力現代化水平具有重要(yao)意義(yi)。為加(jia)快推進公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)建設,全面(mian)提升公(gong)共法(fa)律服務能力和水平,現提出如下意見(jian)。

  一、總體要(yao)求

  (一)指導思(si)想(xiang)。以習近平新時代中國(guo)特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)為指導,深入(ru)貫徹落實(shi)黨的十(shi)九大和十(shi)九屆二中xiao)?腥 峋 瘢 岢chi)以人民為中xing)牡姆 顧si)想(xiang),按(an)照統籌推進“五位一體”總體布局、協調(diao)推進“四個全面(mian)”戰略布局要(yao)求,大力弘揚社會主義(yi)核心價值觀,圍繞更好滿足人民群眾對美好生活(huo)的向往和日益(yi)增(zeng)長的法(fa)律服務需求,加(jia)快建設覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公(gong)共法(fa)律服務體系(xi),切實(shi)增(zeng)強(qiang)人民群眾的獲(huo)得感xiao) 腋8小(xiao) 踩 小(xiao)/p>

  (二)基本原則。堅持(chi)黨的領(ling)導,把黨的領(ling)導貫穿到公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)建設的全過(guo)程和各方(fang)面(mian);堅持(chi)人民主體地(di)位,使公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)建設成果更多更公(gong)平jiao)菁叭 迦嗣瘢患岢chi)政府主導、社會參(can)與,落實(shi)政府推進公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)建設的主體責(ze)任,激(ji)發各類社會主體參(can)與公(gong)共法(fa)律服務的積極性;堅持(chi)改革創新、統籌協調(diao),創新公(gong)共法(fa)律服務內容(rong)、形式和供給模(mo)式,整合(he)優化各類法(fa)律服務資(zi)shi)矗 俳zi)shi)垂步 蠶xiang)。

  (三)主要(yao)目(mu)標

  到2022年,基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)。公(gong)共法(fa)律服務體制機(ji)制不斷(duan)完善,服務平台功(gong)能有xing)? 櫻 褳wang)絡設施(shi)全面(mian)覆蓋、互聯(lian)互通,公(gong)共法(fa)律服務標準化規範化體系(xi)基本形成,城鄉基本公(gong)共法(fa)律服務均等化持(chi)續推進,人民群眾享(xiang)有的基本公(gong)共法(fa)律服務質量和水平日益(yi)提升。

  到2035年,基本形成與法(fa)治國(guo)家、法(fa)治政府、法(fa)治社會基本建成目(mu)標相適應的公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)。公(gong)共法(fa)律服務網(wang)絡全面(mian)覆蓋、服務機(ji)制更加(jia)健全、服務供給優質高效、服務保障堅實(shi)有力,基本公(gong)共法(fa)律服務均衡發展基本實(shi)現,法(fa)律服務的群眾滿意度和社會公(gong)信力顯著(zhu)提升,人民群眾共享(xiang)公(gong)共法(fa)律服務成果基本實(shi)現。

  二、推進基本公(gong)共法(fa)律服務均衡發展

  (四mo)┘餘pei)置mao)竅緇竟gong)共法(fa)律服務資(zi)shi)礎(chu)=檔頭fa)律援(yuan)助門檻,擴(kuo)大法(fa)律援(yuan)助範圍,加(jia)強(qiang)公(gong)共法(fa)律服務實(shi)體平台、熱ren)咂教 ?wang)絡平台等基礎(chu)設施(shi)建設,改善服務條件。加(jia)強(qiang)基層普法(fa)陣(zhen)地(di)、人民調(diao)解組織建設,健全服務網(wang)絡。充分發揮司法(fa)所統籌矛盾(dun)糾紛化解、法(fa)治宣(xuan)傳(chuan)、基層法(fa)律服務、法(fa)律咨詢等功(gong)能,發揮律師(shi)、基層法(fa)律服務工作者的作用(yong),健全村(居)法(fa)律顧問制度,加(jia)快推進村(居)法(fa)律顧問全覆蓋。大力發展縣域公(gong)證(zheng)法(fa)律服務,組織公(gong)證(zheng)人員采取巡回辦證(zheng)、網(wang)上(shang)辦證(zheng)、蹲點辦證(zheng)等多種形式,深入(ru)基層開展公(gong)證(zheng)咨詢和業務辦理。

  (五)加(jia)強(qiang)欠發達地(di)區公(gong)共法(fa)律服務建設。統籌利用(yong)中央財(cai)政轉移(yi)支付資(zi)金等資(zi)金渠(qu)道,加(jia)強(qiang)公(gong)共法(fa)律服務經費保障,並對欠發達地(di)區特別(bie)是革命老區、民族地(di)區、邊疆地(di)區、貧困地(di)區予(yu)以傾(qing)斜。以公(gong)共法(fa)律服務平台建設、法(fa)律服務人才pai)嘌yang)和村(居)法(fa)律顧問建設等為重點,集(ji)中實(shi)施(shi)一批法(fa)律服務扶貧duan)金mu),將其中屬于政府職責(ze)範圍且適宜(yi)通過(guo)市場化方(fang)式提供的服務事項(xiang)納入(ru)政府購買服務範圍,引導社會力量參(can)與提供。建立健全法(fa)律服務資(zi)shi)匆yi)法(fa)跨(kua)區域流動制度機(ji)制,支持(chi)欠發達地(di)區律師(shi)事務所建設,鼓勵律師(shi)事務所等法(fa)律服務機(ji)構到欠發達地(di)區設立分支機(ji)構。鼓勵發達地(di)區法(fa)律服務機(ji)構通過(guo)對口援(yuan)建、掛(gua)職鍛煉、交(jiao)流培(pei)訓等形式支持(chi)欠發達地(di)區法(fa)律服務機(ji)構發展。加(jia)強(qiang)對欠發達地(di)區引進法(fa)律服務專業人才和志願者的政策扶持(chi),持(chi)續推進“1+1”法(fa)律服務志願者活(huo)動,支持(chi)利用(yong)互聯(lian)網(wang)等方(fang)式開展遠(yuan)程法(fa)律服務。

  (六)保障特殊群體的基本公(gong)共法(fa)律服務權益(yi)。將低收入(ru)群體、殘疾人、農民工、老年人、青少年、單親困難(nan)母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人si)捌淥鷗?韻笞魑 gong)共法(fa)律服務的重點對象。進一步放寬經濟困難(nan)標準,使法(fa)律援(yuan)助覆蓋人群逐步拓(tuo)展至低收入(ru)群體。推進公(gong)共法(fa)律服務場所無障礙環境建設。引導律師(shi)、公(gong)證(zheng)員、司法(fa)鑒定人、基層法(fa)律服務工作者自覺履行(xing)社會責(ze)任,積極參(can)與公(gong)益(yi)性法(fa)律服務。積極開展面(mian)向青少年的法(fa)治宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)活(huo)動,建設多功(gong)能青少年法(fa)治教育(yu)基地(di)。推動完善國(guo)家yi)痙fa)救(jiu)助制度,明(ming)確特定案件當事人司法(fa)救(jiu)助的條件、標準和範圍。逐步完善公(gong)證(zheng)機(ji)構、司法(fa)鑒定機(ji)構gua)婪fa)減免相關費用(yong)制度,加(jia)強(qiang)法(fa)律援(yuan)助工作與公(gong)證(zheng)、司法(fa)鑒定工作的餃接yin)/p>

  三、促進公(gong)共法(fa)律服務多元化專業化

  (七)積極為促進經濟高質量發展提供法(fa)律服務。圍繞國(guo)家重大發展戰略,鼓勵和支持(chi)律師(shi)廣(guang)泛參(can)與重大工程、重大項(xiang)目(mu)全過(guo)程,出具法(fa)律意見(jian),為營(ying)造法(fa)治化營(ying)商環境提供全方(fang)位法(fa)律服務。圍繞加(jia)強(qiang)供給側結構性改革,通過(guo)組織法(fa)律服務團、開展專項(xiang)法(fa)律服務活(huo)動等,積極為加(jia)快建設制造強(qiang)國(guo)、發展現代服務業等提供綜合(he)性法(fa)律服務。圍繞實(shi)施(shi)創新驅動發展戰略,鼓勵律師(shi)、公(gong)證(zheng)員認(ren)真(zhen)做(zuo)好商標、專利、版(ban)權等知(zhi)識產(chan)權法(fa)律服務工作。圍繞防範化解重大風險,健全企業法(fa)律顧問sheng) gong)司律師(shi)制度機(ji)制,加(jia)強(qiang)法(fa)律風險評估,把律師(shi)專業意見(jian)作為特定市場經濟活(huo)動的必(bi)備法(fa)律文書。圍繞污染防治,開展環境公(gong)益(yi)訴訟(song)代理,進一步規範環境損害司法(fa)鑒定管理,提高鑒定質量和公(gong)信力,充分發揮司法(fa)鑒定在生態(tai)環境損害賠償磋商和環境行(xing)政執法(fa)、環境資(zi)shi)瓷笈械確fang)面(mian)的證(zheng)據支持(chi)作用(yong)。

  (八)積極為促進黨政機(ji)關依(yi)法(fa)全面(mian)履行(xing)職能提供法(fa)律服務。進一步擴(kuo)大黨政機(ji)關法(fa)律顧問sheng) gong)職律師(shi)工作覆蓋面(mian),提高黨委和政府工作法(fa)治化水平。完善黨政機(ji)關討論(lun)、決定重大事項(xiang)前听取法(fa)律顧問sheng) gong)職律師(shi)法(fa)律意見(jian)的工作機(ji)制,細(xi)化明(ming)確相應工作規則和流程。建立完善黨政機(ji)關法(fa)律顧問sheng) gong)職律師(shi)參(can)與法(fa)律法(fa)規規章(zhang)、黨內法(fa)規和規範性文件的起草論(lun)證(zheng)工作機(ji)制和參(can)與重大決策、重大執法(fa)決定合(he)法(fa)性審查工作機(ji)制。健全政府法(fa)律顧問sheng) gong)職律師(shi)選聘機(ji)制,優化法(fa)律顧問隊(dui)伍組成。引導支持(chi)政府法(fa)律顧問sheng) gong)職律師(shi)積極參(can)與行(xing)政應訴、行(xing)政復議、行(xing)政裁決、調(diao)解、仲(zhong)裁等法(fa)律事務。

  (九)積極為促進司法(fa)公(gong)正和社會公(gong)平正義(yi)提供法(fa)律服務。推進法(fa)律援(yuan)助參(can)與以審判為中xing)牡男淌濾咚song)制度改革,健全依(yi)申請法(fa)律援(yuan)助工作機(ji)制和辦案機(ji)關通知(zhi)辯(bian)護(hu)工作機(ji)制,加(jia)強(qiang)法(fa)律援(yuan)助值班(ban)律師(shi)工作,推進法(fa)律援(yuan)助參(can)與認(ren)罪認(ren)罰從寬案件辦理工作,依(yi)法(fa)保障刑事訴訟(song)xi)筆氯撕he)法(fa)權益(yi)。充分發揮律師(shi)在刑事訴訟(song)中的重要(yao)作用(yong),探索(suo)建立律師(shi)專屬辯(bian)護(hu)制度,完善死刑復核案件指定辯(bian)護(hu)制度,推進刑事案件律師(shi)辯(bian)護(hu)全覆蓋試(shi)點。對不服司法(fa)機(ji)關生效裁判xiao) 齠 納晁擼 鴆絞shi)行(xing)由律師(shi)代理制度,完善律師(shi)參(can)與化解和代理涉法(fa)涉訴信訪案件的工作機(ji)制。深入(ru)推進律師(shi)參(can)與信訪工作,引導群眾理性表達訴求,依(yi)法(fa)維護(hu)權益(yi)。探索(suo)推進對再審案件實(shi)行(xing)由律師(shi)代理制度。充分發揮公(gong)證(zheng)作為預防性司法(fa)證(zheng)明(ming)制度的優勢,推動公(gong)證(zheng)參(can)與調(diao)解、取證(zheng)、送(song)達、保全、執行(xing)等司法(fa)活(huo)動中的輔助性事務。完善對債權文書賦予(yu)強(qiang)制執行(xing)效力的公(gong)證(zheng)程序,強(qiang)化與公(gong)證(zheng)債權文書有關執行(xing)程序的餃接yin)=∪ 騁凰痙fa)鑒定管理體制,加(jia)強(qiang)司法(fa)鑒定管理與司法(fa)辦案工作的餃接,健全鑒定人負(fu)責(ze)制,統一司法(fa)鑒定標準,為案件事實(shi)認(ren)定提供技(ji)術支持(chi)。

  加(jia)強(qiang)公(gong)共法(fa)律服務案例(li)庫(ku)建設,建立典型案例(li)發布機(ji)制。進一步健全矛盾(dun)糾紛預防化解制度機(ji)制,積極打(da)造新時代人民調(diao)解工作升級版(ban)。完善人民調(diao)解、行(xing)政調(diao)解、司法(fa)調(diao)解聯(lian)動工作體系(xi),推動構建大調(diao)解工作格局。推進人民調(diao)解參(can)與化解信訪mei) dun),探索(suo)采用(yong)和解、調(diao)解等方(fang)式jiao) 餉 dun)糾紛,通過(guo)司法(fa)確認(ren)保障xi)鶻獾姆fa)律效果。加(jia)強(qiang)行(xing)業性專業性人民調(diao)解工作,完善律師(shi)調(diao)解和商事調(diao)解制度,發揮公(gong)證(zheng)、調(diao)解、仲(zhong)裁、行(xing)政裁決、行(xing)政復議、信訪等非訴訟(song)方(fang)式jiao) 饔yong),促進社會公(gong)平正義(yi)。

  (十(shi))積極為國(guo)家重大經貿(mao)活(huo)動和全方(fang)位對外開放提供法(fa)律服務。進一步擴(kuo)大對外公(gong)證(zheng)合(he)作領(ling)域。建立完善涉外鑒定事項(xiang)報告制度,提高涉外鑒定質量。整合(he)仲(zhong)裁優勢資(zi)shi)矗 da)造國(guo)際知(zhi)名仲(zhong)裁機(ji)構,促進和支持(chi)仲(zhong)裁機(ji)構參(can)與國(guo)際商事爭(zheng)端(duan)解決。充分發揮司法(fa)協助渠(qu)道作用(yong),切實(shi)加(jia)強(qiang)國(guo)際執法(fa)司法(fa)合(he)作。推動建立國(guo)際商事調(diao)解組織。建立健全法(fa)律查明(ming)機(ji)制,建立涵蓋我國(guo)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規、地(di)方(fang)性法(fa)規和規章(zhang)的統一數據庫(ku),通過(guo)建立國(guo)別(bie)法(fa)律信息數據庫(ku)以及專家庫(ku)等形式提供域外法(fa)律查明(ming)服務。加(jia)強(qiang)與“一帶一路”國(guo)家法(fa)律事務的交(jiao)流與合(he)作。完善涉外法(fa)律服務機(ji)構建設,推出國(guo)家和地(di)方(fang)涉外法(fa)律服務機(ji)構示範單位(項(xiang)目(mu)),培(pei)養(yang)一批在業務領(ling)域、服務能力方(fang)面(mian)具有較強(qiang)國(guo)際競(jing)爭(zheng)力的涉外法(fa)律服務機(ji)構。

  四、創新公(gong)共法(fa)律服務管理體制和工作機(ji)制

  (十(shi)一)建立統籌協調(diao)機(ji)制。健全黨委領(ling)導、政府主導、部門協同、社會參(can)與的公(gong)共法(fa)律服務管理體制和工作機(ji)制。加(jia)大統籌力度,由司法(fa)行(xing)政部門牽頭,充分發揮人民法(fa)院(yuan)、人民檢察院(yuan)、人力資(zi)shi)瓷緇岊U稀  垢母鎩 cai)政、民政、農業農村、信訪等部門職能作用(yong)和資(zi)shi)從攀疲 詮婊 嘀啤 呦謂印(yin) 曜賈貧ㄊshi)施(shi)、服務運行(xing)xiao) cai)政保障xi)確fang)面(mian)加(jia)強(qiang)整體設計、協調(diao)推進。健全公(gong)共法(fa)律服務與訴訟(song)服務、社會服務等領(ling)域的工作對接機(ji)制,實(shi)現公(gong)共法(fa)律服務資(zi)shi)湊he)和互聯(lian)互通。培(pei)育(yu)和壯大社會、市場等各類公(gong)共法(fa)律服務提供主體,增(zeng)強(qiang)公(gong)眾參(can)與意識。鼓勵和支持(chi)社會力量ke) guo)投資(zi)或捐(juan)助設施(shi)設備、資(zi)助項(xiang)目(mu)、贊助活(huo)動、提供產(chan)品和服務等方(fang)式參(can)與公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)建設。鼓勵支持(chi)各類社會組織在法(fa)治宣(xuan)傳(chuan)、權益(yi)維護(hu)、矛盾(dun)糾紛化解等公(gong)共法(fa)律服務領(ling)域更好發揮作用(yong)。

  (十(shi)二)健全管理機(ji)制。加(jia)強(qiang)對公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)建設的統一管理,明(ming)確公(gong)職律師(shi)、公(gong)司律師(shi)法(fa)律地(di)位,完善法(fa)律顧問管理制度,加(jia)強(qiang)對行(xing)業專業調(diao)解的統籌指導,提升服務綜合(he)效能。加(jia)強(qiang)公(gong)共法(fa)律服務管理部門對法(fa)律服務秩(zhi)序的監管,充分發揮法(fa)律服務行(xing)業協會的作用(yong),完善行(xing)政管理與行(xing)業自律管理相結合(he)xi)墓芾硤逯隻ji)制,明(ming)確各類法(fa)律服務機(ji)構資(zi)質認(ren)定、設施(shi)建設、人員配(pei)備、業務規範、工作流程等具體標準,統一場所標識、指引和功(gong)能設置,推進公(gong)共法(fa)律服務標準化規範化。

  (十(shi)三)推進公(gong)共法(fa)律服務平台建設。依(yi)托法(fa)律援(yuan)助組織、鄉鎮(街道)司法(fa)所等ren)鐘凶zi)shi)矗 平gong)共法(fa)律服務實(shi)體平台建設。推進“12348”熱ren)咂教ㄊsheng)級統籌,建立一體化呼叫中xing)南xi)統。推進“互聯(lian)網(wang)+公(gong)共法(fa)律服務”,構建集(ji)“12348”電話熱ren)摺?wang)站(zhan)、微信、移(yi)動客(ke)戶端(duan)為一體的中國(guo)法(fa)律服務網(wang),提供覆蓋全業務、全時空的高品質公(gong)共法(fa)律服務。加(jia)快推進中國(guo)法(fa)律服務網(wang)同業務系(xi)統對接,實(shi)現“一網(wang)通辦”、資(zi)shi)垂蠶xiang)。堅持(chi)平台建設和運行(xing)管理並重,健全平台運行(xing)管理和服務標準體系(xi)。

  (十(shi)四mo)┘  ∪ 蘭芻ji)制。構建公(gong)共法(fa)律服務評價指標體系(xi),研(yan)究制定以業務規範指標、服務效果指標和社會評價指標為主要(yao)內容(rong),以基礎(chu)設施(shi)、人員配(pei)備、業務開展等方(fang)面(mian)量化考評指標及獎懲標準為重點的mu)蒲xue)指標體系(xi)。建立健全律師(shi)行(xing)業專業水平評價體系(xi)和評定機(ji)制,促進律師(shi)專業化分工。加(jia)強(qiang)司法(fa)鑒定人員能力考核。建立公(gong)共法(fa)律服務質量評價制度,探索(suo)引入(ru)第(di)三方(fang)評估機(ji)制。開展群眾滿意度測評,以群眾滿意度來檢驗公(gong)共法(fa)律服務工作成效。

  五、加(jia)大保障力度

  (十(shi)五)推進制度建設。完善公(gong)共法(fa)律服務相關法(fa)律法(fa)規規章(zhang)和規範性文件。研(yan)究制定國(guo)家法(fa)治宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)法(fa),推動制定法(fa)律援(yuan)助法(fa)、司法(fa)鑒定法(fa),修改律師(shi)法(fa)、公(gong)證(zheng)法(fa)、仲(zhong)裁法(fa)等法(fa)律法(fa)規,完善政府購買公(gong)共法(fa)律服務制度。加(jia)強(qiang)公(gong)共法(fa)律服務立法(fa)與法(fa)律服務相關改革政策的餃接,加(jia)快制定地(di)方(fang)性公(gong)共法(fa)律服務法(fa)律規範。

  (十(shi)六)加(jia)強(qiang)隊(dui)伍建設。大力推進公(gong)共法(fa)律服務隊(dui)伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。全面(mian)加(jia)強(qiang)黨的建設工作,不斷(duan)擴(kuo)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,注重引導法(fa)律服務人員中的黨員帶頭參(can)與公(gong)共法(fa)律服務。加(jia)大教育(yu)培(pei)訓力度,研(yan)究制定教育(yu)培(pei)訓規劃。完善職業道德規範制度體系(xi),促進法(fa)律服務行(xing)風建設和誠(cheng)信體系(xi)建設。優化公(gong)共法(fa)律服務隊(dui)伍結構,穩步增(zeng)加(jia)律師(shi)、公(gong)證(zheng)員、法(fa)律援(yuan)助人員、仲(zhong)裁員數量,加(jia)快發展政府法(fa)律顧問隊(dui)伍,適應需要(yao)發展司法(fa)鑒定人隊(dui)伍,積極發展專職人民調(diao)解員隊(dui)伍,增(zeng)加(jia)有專業背景的人民調(diao)解員數量,規範發展基層法(fa)律服務工作者隊(dui)伍。培(pei)養(yang)壯大擅mao)?炖砦 hu)特殊群體合(he)法(fa)權益(yi)及化解相關社會矛盾(dun)的專業公(gong)益(yi)法(fa)律服務機(ji)構和公(gong)益(yi)律師(shi)隊(dui)伍。發展壯大涉外法(fa)律服務隊(dui)伍,加(jia)快培(pei)養(yang)涉外律師(shi)領(ling)軍人才,建立涉外律師(shi)人才庫(ku)。鼓勵、引導社會力量參(can)與公(gong)共法(fa)律服務,實(shi)現公(gong)共法(fa)律服務提供主體多元化。

  (十(shi)七)強(qiang)化經費保障。將法(fa)律援(yuan)助經費納入(ru)同級財(cai)政預算,做(zuo)好公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)建設各項(xiang)經費保障。將基本公(gong)共法(fa)律服務事項(xiang)納入(ru)政府購買服務指導性目(mu)錄。建立公(gong)益(yi)性法(fa)律服務激(ji)勵保障機(ji)制,對積極參(can)與公(gong)共法(fa)律服務的機(ji)構和人員,按(an)照國(guo)家有關規定進行(xing)表彰獎勵,並提供必(bi)要(yao)支持(chi)。統籌研(yan)究律師(shi)行(xing)業稅收政策和會計處理規定。不斷(duan)拓(tuo)寬公(gong)共法(fa)律服務資(zi)金籌集(ji)渠(qu)道,鼓勵通過(guo)慈善捐(juan)贈(zeng)、依(yi)法(fa)設立公(gong)益(yi)基金會等方(fang)式,引導社會資(zi)金投duan)蜆gong)共法(fa)律服務領(ling)域。加(jia)大對欠發達地(di)區財(cai)政支持(chi)力度,逐步縮小(xiao)地(di)區差距(ju),有xing)蟯平gong)共法(fa)律服務協調(diao)發展。

  (十(shi)八)加(jia)強(qiang)科技(ji)保障。推動公(gong)共法(fa)律服務與科技(ji)創新手段深度融(rong)合(he),著力打(da)造“智慧法(fa)律服務”。大力發展公(gong)共法(fa)律服務科技(ji)創新支撐(cheng)技(ji)術,重點突破法(fa)律援(yuan)助創新、律師(shi)執業保障與執業監管、電子公(gong)證(zheng)、社會矛盾(dun)糾紛排(pai)查與預警、法(fa)律援(yuan)助智能保障xi)裙?ji)術。研(yan)發深度學(xue)習、智能交(jiao)互技(ji)術,推廣(guang)應用(yong)智能法(fa)律服務技(ji)術,以精準公(gong)共法(fa)律服務支撐(cheng)技(ji)術與裝備研(yan)究為突破,通過(guo)人群精準分類,動態(tai)評估不同人群的法(fa)律需求。研(yan)制關鍵系(xi)統和新型裝備,研(yan)發面(mian)向億級dui)yong)戶、處理海量數據的高效公(gong)共法(fa)律服務平台。

  六、切實(shi)加(jia)強(qiang)組織領(ling)導

  (十(shi)九)強(qiang)化責(ze)任擔(dan)當。各有關部門和單位要(yao)根據本意見(jian)要(yao)求,抓緊制定完善相關配(pei)套政策,明(ming)確責(ze)任、統籌建設、協同推進、狠抓落實(shi)。各級黨委和政府要(yao)將公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)建設擺(bai)上(shang)重要(yao)議事日程,納入(ru)本地(di)區國(guo)民經濟和社會發展總體規劃,納入(ru)經濟社會發展綜合(he)考核體系(xi),列入(ru)為民辦實(shi)事項(xiang)目(mu)。要(yao)制定切合(he)實(shi)際shi)惱嘰cuo)施(shi),明(ming)確責(ze)任和時間表、路線圖,集(ji)中力量ke)平?髀涫shi)。

  (二十(shi))加(jia)強(qiang)督查指導。各級公(gong)共法(fa)律服務管理部門和各法(fa)律服務行(xing)業協會要(yao)履行(xing)職責(ze),加(jia)強(qiang)工作指導,組織和引導法(fa)律服務人員積極參(can)與公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)建設。要(yao)定期對公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)建設進展、成效及保障情況進行(xing)督促檢查和考核評估,有關檢查和考核評估結果作為本地(di)區有關黨政領(ling)導干部綜合(he)考核評價的參(can)考。

  (二十(shi)一)注重宣(xuan)傳(chuan)引導。綜合(he)運用(yong)報刊、廣(guang)播、電視yin)?wang)絡等媒體,宣(xuan)傳(chuan)公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)建設的重要(yao)意義(yi),推廣(guang)好做(zuo)法(fa)好經驗,宣(xuan)介先進典型和創新舉措(cuo)。結合(he)主題活(huo)動和創建活(huo)動,開展多種形式的宣(xuan)傳(chuan),營(ying)造良好社會氛圍。進一步深化和拓(tuo)展理論(lun)研(yan)究,為探索(suo)建立完備的公(gong)共法(fa)律服務體系(xi)提供堅實(shi)理論(lun)支撐(cheng)。

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