用戶名︰密碼︰
區域發展
當前位置(zhi)︰中國(guo)改革 > 區域發展 > 中部 > 理(li)論前沿

兩型社會建設(she)走出一(yi)條綠(lv)色(se)發展之(zhi)路(lu)——訪中國(guo)(海南)改革發展研究院院長遲福林

作者︰  時間︰2020-03-28

  兩型,是湖南的綠(lv)色(se)名片。近年來,以習近平生態文(wen)明思想為引領,全省(sheng)兩型社會建設(she)不(bu)斷走向深(shen)入(ru),形(xing)成了以生態文(wen)明改革和兩型tou)母鏌 lv)色(se)發展gong)  細咧柿liang)發展的生動局(ju)zhi)妗>勱沽叫蛻緇嶠ㄉshe)新(xin)進(jin)展、新(xin)成就,我們約(yue)訪相(xiang)關專家,走進(jin)兩型現場(chang),將陸續(xu)推(tui)出相(xiang)關報道(dao),敬請關注。 

  回憶起6年前以國(guo)家綜(zong)改試驗區專家總結評(ping)估組(zu)組(zu)長的身份來到湖南,對長株(zhu)潭城(cheng)市群兩型社會建設(she)進(jin)行評(ping)估的情景,中國(guo)(海南)改革發展研究院院長遲福林記(ji)憶猶新(xin)。 

  “資源節(jie)約(yue)型、環境友好型的‘兩型’理(li)念逐步深(shen)入(ru)人心(xin),資源性產品(pin)價格改革走在全國(guo)前列……”在那次評(ping)估中,這位多(duo)次為湖南兩型社會建設(she)出謀劃(hua)策的知名專家對湖南兩型社會建設(she)作出了高度評(ping)價。

  從(cong)2007年底(di)受湖南省(sheng)發改委邀請來湘做長株(zhu)潭du)叫蛻緇嶠ㄉshe)的總體(ti)方案研究起,遲福林與(yu)湖南兩型社會結緣已經10多(duo)年。10多(duo)年來,遲福林與(yu)他的同(tong)事就兩型社會建設(she)赴湖南調研不(bu)下10次。因工(gong)作調研和學術交(jiao)流,遲福林更(geng)多(duo)次到訪湖南,他感(gan)慨,每(mei)次都看(kan)到新(xin)變(bian)化、都有(you)新(xin)感(gan)受。“10多(duo)年里(li),我到過湖南許多(duo)兩型家庭、兩型社區、兩型tui)笠怠 叫突兀 bu)少試驗、案例讓人感(gan)觸。可以yun)擔 叫蛻緇嶠ㄉshe)對湖南經濟社會轉型發展起到了重要推(tui)動作用。”

  基本形(xing)成兩型社會建設(she)的新(xin)格局(ju) 

  遲福林認為,10余年改革探索,湖南把兩型社會建設(she)作為綠(lv)色(se)崛起的新(xin)動力(li),轉變(bian)經濟發展方式,長株(zhu)潭試驗區從(cong)理(li)念轉變(bian)為規劃(hua),由(you)規劃(hua)變(bian)成了實dao)市卸  詼duo)個領域發生了深(shen)刻的變(bian)化。

  “最大的變(bian)化是生態環境的變(bian)化。”遲福林回憶起2007年到株(zhu)洲調研時的情景︰“一(yi)到清水塘(tang)老工(gong)業區,鼻子當時就有(you)過敏反cong)Γ 潘 諼逖樟se),空氣中xing)兜dao)很重。” 10多(duo)年里(li),遲福林多(duo)次到株(zhu)洲,過去一(yi)眼望去,城(cheng)市全是大煙囪,但現在再看(kan),已大不(bu)一(yi)樣了。經過10余年的兩型發展,株(zhu)洲已經由(you)一(yi)個污染嚴重的工(gong)業城(cheng)市變(bian)成了全國(guo)文(wen)明城(cheng)市、生態宜(yi)居城(cheng)市、旅游城(cheng)市、國(guo)家森林城(cheng)市、園(yuan)林城(cheng)市、衛生城(cheng)市,以yue)爸泄guo)十(shi)大最具投(tou)資價值城(cheng)市和中國(guo)最佳營(ying)商環境十(shi)大城(cheng)市。株(zhu)洲,正是湖南兩型社會建設(she)的一(yi)個生動縮影。

  “兩型產業dao)涌kuai)發展,高質量(liang)發展特征日趨明顯。”這是遲福林的第二個深(shen)刻tan)gan)受。他認為,當前,我國(guo)正處在經濟轉型的關鍵時bi)冢 圃煲滌yu)服務業融合發展是大趨勢。從(cong)全國(guo)看(kan),尤其(qi)是在內外環境發生深(shen)刻tan)叢穎bian)化的背景下,產業結構gu)妒竅xiang)當困難xun)囊yi)件事。盡管湖南制造業、服務業融合發展還面臨一(yi)些新(xin)的問題,但是兩型產業、綠(lv)色(se)產業dao)涌kuai)發展的大趨勢正在形(xing)成。2018年,湖南經濟總量(liang)再創(chuang)新(xin)高,GDP總量(liang)達(da)到3.64萬億元(yuan),同(tong)比增長7.8%。一(yi)方面對傳統(tong)產業進(jin)行信(xin)息化、數(shu)字化、智能(neng)化升級改造,另(ling)一(yi)方面不(bu)斷扶持壯大電子you)xin)息、高端裝備、新(xin)材(cai)料等新(xin)興產業。在大規模“破舊”與(yu)大手筆sheng)傲 xin)”之(zhi)後,湖南產業結構逐漸“由(you)重變(bian)輕”,綠(lv)色(se)成為產能(neng)的主色(se)調,產業結構更(geng)加you) 鰲9年,湖南省(sheng)單位GDP能(neng)耗年平均降幅(fu)達(da)5.8%,重化工(gong)業為主的產業結構正在改變(bian)。“我相(xiang)信(xin),未來幾(ji)年,適應我國(guo)經濟轉型升級的大趨勢,湖南產業格局(ju)會出現進(jin)一(yi)步改變(bian)。”遲福林說。

  令遲福林感(gan)受最深(shen)的是“湖南形(xing)成了兩型社會的大環境chang)薄!0多(duo)年里(li),我多(duo)次到長株(zhu)潭地區的學校听(ting)孩(hai)子們講,到家庭听(ting)主人講,到jiao)靨ting)干部們講,處處都在講兩型、實dao)叫汀O裾庋yi)種理(li)念、一(yi)種文(wen)化能(neng)滲透(tou)到社會的每(mei)一(yi)個角落(luo),兩型理(li)念、兩型文(wen)化從(cong)上到下落(luo)地生根,十(shi)分難xun)謾!背俑A秩餃  叫蛻緇岵bu)僅要看(kan)產業、看(kan)生態,從(cong)社會的角度看(kan),這是一(yi)種社會文(wen)明、社會進(jin)步,也是一(yi)種社會幸福的重要反cong)場(chang)Pxing)成建設(she)兩型社會的大環境,是意義(yi)十(shi)分重大、影響十(shi)分深(shen)遠(yuan)的事,是貫徹綠(lv)色(se)發展理(li)念的重要實dao)!氨熱(re)紓 ji)年前我到株(zhu)洲調研,看(kan)到檢察院把圍牆拆(chai)了給(gei)社區做綠(lv)地,和社區連(lian)起來,就是一(yi)種理(li)念上的實質性進(jin)步。”

  樹立兩型社會建設(she)的新(xin)理(li)念 

  國(guo)家發改委在評(ping)估報告(gao)中指出,長株(zhu)潭du)叫蛻緇嶠ㄉshe)的實dao) bu)僅帶來看(kan)得見的經濟社會發展重大變(bian)化,也帶來發展理(li)念、生活生產方式等看(kan)不(bu)見的深(shen)刻變(bian)化;不(bu)僅對當前湖南的轉型發展有(you)重要推(tui)動作用,也為湖南的mu)沙中xu)發展打下基礎(chu);不(bu)僅是湖南發展方式轉變(bian)的突出特色(se),也是全國(guo)實dao)lv)色(se)發展理(li)念的先(xian)行示範。

  遲福林表示,10余年來,湖南兩型社會建設(she)的基本實dao) 詼duo)方面超(chao)出當初設(she)計(ji)的目(mu)標。“不(bu)僅是生態文(wen)明制度建設(she)的重要實dao) 彩譴  嬪shen)化改革的重要抓手之(zhi)一(yi)。”

  譬如,以兩型社會促進(jin)綠(lv)色(se)轉型。綠(lv)色(se)發展是發展方式轉變(bian)的突出特點。黨的十(shi)九大報告(gao)明確提出“推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)發展”。遲福林認為,從(cong)實dao)kan),綠(lv)色(se)發展在長株(zhu)潭有(you)重要體(ti)現,許多(duo)指標都在發生明顯的變(bian)化。例如,2017年湖南省(sheng)單位GDP能(neng)耗比2007年下降42.7%,森林覆蓋率由(you)2007年的56.1%提高到59.68%,在全國(guo)處于領先(xian)水平。

  以兩型社會促進(jin)創(chuang)新(xin)驅(qu)動。從(cong)這些年湖南兩型社會建設(she)的實dao)kan),無論是科技(ji)、產業、社會管理(li)等多(duo)方面都在形(xing)成創(chuang)新(xin)驅(qu)動的新(xin)格局(ju)。數(shu)據顯示,黨的十(shi)八大以來,湖南省(sheng)創(chuang)新(xin)綜(zong)合實力(li)由(you)2012年的全國(guo)第15位上升到第11位,科技(ji)進(jin)步貢獻率由(you)52.3%提高到55%。應當說,兩型社會建設(she)是促進(jin)全面創(chuang)新(xin)的過程。

  以兩型社會促進(jin)推(tui)動全面深(shen)化改革。兩型社會建設(she)不(bu)僅涉及到經濟體(ti)制改革,也涉及到文(wen)化、社會、行政等多(duo)方面的體(ti)制改革。它既是生態文(wen)明建設(she)的集中體(ti)現,又超(chao)出生態文(wen)明建設(she)的範圍。遲福林指出,10余年來,湖南把兩型社會建設(she)作為試驗區的抓手,先(xian)後推(tui)進(jin)多(duo)項(xiang)原(yuan)創(chuang)性改革,某些改革走在全國(guo)前列,積累了一(yi)批可復制、可推(tui)廣(guang)的重要經驗。例如,兩型標準體(ti)系、兩型示範創(chuang)建、城(cheng)鄉(xiang)環境同(tong)治等改革經驗已經上升為全國(guo)經驗。

  以生態文(wen)明制度建設(she)為突出特點帶動全面深(shen)化改革

  黨的十(shi)九大報告(gao)明確提出“加快(kuai)生態文(wen)明體(ti)制改革,建設(she)美麗中國(guo)”。遲福林認為, 隨著湖南兩型社會建設(she)進(jin)入(ru)第三階段的關鍵時bi)冢 枰 駒諶 guo)改革發展的全局(ju)考慮下一(yi)階段的兩型社會建設(she)。以生態文(wen)明制度建設(she)為突出特點帶動全面深(shen)化改革,應成為湖南下一(yi)步推(tui)進(jin)綜(zong)合配套改革試驗的一(yi)個“重頭戲”。

  到2020年,湖南要完成兩型社會建設(she)綜(zong)合配套改革的主要任(ren)務,形(xing)成有(you)利于資源節(jie)約(yue)和生態環境保護的體(ti)制機制,率先(xian)建立完善的社會主義(yi)市場(chang)經濟體(ti)制,涉及到方方面面的改革創(chuang)新(xin)。在遲福林看(kan)來,兩型社會建設(she)涉及到生態文(wen)明制度體(ti)系的建構,但又不(bu)僅限(xian)于生態文(wen)明。兩型社會建設(she)是全面深(shen)化改革的一(yi)個重要抓手,如何以兩型社會建設(she)為抓手推(tui)進(jin)全面深(shen)化改革,需要做深(shen)入(ru)系統(tong)研究。應當更(geng)清楚(chu)地看(kan)到,兩型社會的深(shen)入(ru)發展帶動的是全面深(shen)化改革,是生活方式、生產方式、發展方式轉型的集中體(ti)現。2019年中央經濟工(gong)作會議提出,加快(kuai)推(tui)動形(xing)成綠(lv)色(se)發展方式。遲福林建議,湖南可以率先(xian)建立生態紅線、環境產權、環境監管體(ti)制等。

  遲福林還指出,兩型社會建設(she)形(xing)成的某些重要經驗不(bu)僅對湖南,對中部甚至(zhi)全國(guo)都有(you)示範作用。但隨著經濟社會需求的發展,尤其(qi)是在我國(guo)經濟轉型升級的特定(ding)背景下,長株(zhu)潭du)叫蛻緇嶠ㄉshe)對體(ti)制機制創(chuang)新(xin)產生了一(yi)些新(xin)的要求,有(you)些體(ti)制機制還需要進(jin)一(yi)步破題。例如,在長株(zhu)潭實現三市統(tong)一(yi)的環保體(ti)制創(chuang)新(xin)等。

來源:湖南xian)氈[關閉] [收藏] [打印]

您可能(neng)對這些感(gan)興趣
我也來評(ping)論 文(wen)明上網(wang),理(li)性發言!   查看(kan)所有(you)評(ping)論
文(wen)章推(tui)薦
熱(re)點文(wen)章
視頻推(tui)薦
圖書(shu)推(tui)薦
中國(guo)改革論壇(tan)中國(guo)改革論壇(tan)© 中國(guo)改革論壇(tan)網(wang) 版權所有(you) 不(bu)得轉載 瓊ICP備10200862號(hao) 主辦(ban)單位︰中國(guo)(海南)改革發展研究院
建議用IE5.5以上版本瀏覽 技(ji)術支持︰北京(jing)拓爾思信(xin)息技(ji)術股(gu)份有(you)限(xian)公司 Design by Ciya Interactive
違法和不(bu)良信(xin)息舉報電話︰12377 0898-66189066 舉報郵箱︰info@cird.org.cn 技(ji)術支持︰0898-66189066
快赢11选5软件 | 下一页