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區域發展(zhan)

區域協調發展(zhan)激活經濟持zhong)xu)增長新動能

作者︰  時間︰2020-03-31

  開年再迎新部署 打造成渝(yu)地區雙(shuang)城經濟圈 區域協調發展(zhan)激活經濟持zhong)xu)增長新動能 

  2020年剛開年,區域協調發展(zhan)就迎來重要部署。中(zhong)央(yang)財經委(wei)員(yuan)會第六次會議日前(qian)召開,研究黃河流域生態保護和(he)高質量發展(zhan)問題、推動成渝(yu)地區雙(shuang)城經濟圈建(jian)設問題。成渝(yu)地區雙(shuang)城經濟圈、蘭州-西(xi)寧城市群、黃河“幾”字(zi)彎都市圈等均被提及。

  近一年來,區域協調發展(zhan)規劃密(mi)集落地,我(wo)國已形成以西(xi)部、東北、中(zhong)部、東部四大板塊(kuai)為基礎,以京津冀協同(tong)發展(zhan)、粵(yue)港澳大灣區、長三角區域一體化、長江經濟帶等重大區域戰略(lue)為引領的區域發展(zhan)模(mo)式。隨著(zhou)各大戰略(lue)的不斷推ping) wo)國經濟發展(zhan)的空間結構正發生深刻變化,高質量區域經濟布局逐漸明晰(xi)。多個區域增長活力正逐步釋tou)牛 晌 wo)國經濟穩定發展(zhan)的重要支撐。

  推動區域協調發展(zhan)再迎新部署 

  2011年,國務院hao)詞shi)施《成渝(yu)經濟區區域規劃》,2016年,國家發展(zhan)改(gai)革委(wei)、住房(fang)和(he)城鄉(xiang)建(jian)設部聯合印發《成渝(yu)城市群發展(zhan)規劃》,而中(zhong)央(yang)財經委(wei)員(yuan)會第六次會議中(zhong)“成渝(yu)地區雙(shuang)城經濟圈”的提法則是首(shou)次出(chu)現。

  中(zhong)國區域經濟學(xue)會副理(li)事長、西(xi)南財經大學(xue)成渝(yu)經濟區發展(zhan)研究院院長楊繼(ji)瑞(rui)表示,“成渝(yu)地區雙(shuang)城經濟圈是成渝(yu)經濟區和(he)成渝(yu)城市群兩(liang)大規劃在(zai)新時代承前(qian)啟(qi)後、繼(ji)往開來、與時ben)憬摹 棟妗  俏wo)國區域協調發展(zhan)的又一重大戰略(lue)。”

  中(zhong)央(yang)財經委(wei)員(yuan)會第六次會議指出(chu),推動成渝(yu)地區雙(shuang)城經濟圈建(jian)設,有利于在(zai)西(xi)部形成高質量發展(zhan)的重要增長極,打造內陸開放戰略(lue)高地,對(dui)于推動高質量發展(zhan)具有重要意(yi)義。甦寧金融(rong)研究院研究員(yuan)陶金在(zai)接受《經濟參(can)考報》記者采訪時也表示,在(zai)政(zheng)策(ce)支持下,成渝(yu)將進一步發揮集聚經濟的作用(yong),優(you)化資(zi)源配(pei)置效(xiao)率,在(zai)集聚中(zhong)促(chun)進西(xi)部經濟發展(zhan)的平(ping)衡。預計未(wei)來成渝(yu)在(zai)全國的經濟影響(xiang)力將進一步加強。

  上(shang)述會議還(huai)指出(chu),黃河流域生態保護和(he)高質量發展(zhan)要高度重視(shi)解決突出(chu)重大問題。會議強調,要推ping)賈西(xi)寧城市群發展(zhan),推ping)坪印凹浮弊zi)彎都市圈協同(tong)發展(zhan),強化西(xi)安、鄭州國家中(zhong)心城市的帶動作用(yong),發揮山東半(ban)島城市群龍頭(tou)作用(yong),推動沿黃地區中(zhong)心城市及城市群高質量發展(zhan)。業內人(ren)士表示,實(shi)施黃河流域生態保護和(he)高質量發展(zhan),有利于加快北方地區的經濟發展(zhan)和(he)轉型升級,促(chun)進區域經濟協調發展(zhan)。

  構建(jian)區域發展(zhan)新格局 

  2018年底,《關(guan)于建(jian)立更(geng)加有xing)?那蛐 鞣 zhan)新機制(zhi)的意(yi)見》明確(que),實(shi)施區域協調發展(zhan)戰略(lue)是新時代國家重大戰略(lue)之(zhi)一,是貫徹新發展(zhan)理(li)念、建(jian)設現代化經濟體系(xi)的重要組成部分。2019年中(zhong)央(yang)經濟工(gong)作會議則指出(chu),要加快落實(shi)區域發展(zhan)戰略(lue),完善區域政(zheng)策(ce)和(he)空間布局,發揮各地比較優(you)勢,構建(jian)全國高質量發展(zhan)的新動力源,推ping)┘蚣叫 tong)發展(zhan)、長三角一體化發展(zhan)、粵(yue)港澳大灣區建(jian)設,打造世界級創新平(ping)台和(he)增長極。

  回(hui)顧(gu)2019年,隨著(zhou)多個規劃相繼(ji)落地,我(wo)國跨區域經濟區體系(xi)建(jian)設路徑明顯(xian)清晰(xi)。“我(wo)國區域發展(zhan)正在(zai)從單一區塊(kuai)發展(zhan),向多區域跨越,通(tong)過(guo)區域間的比較優(you)勢,促(chun)進要素有xing)蛄魍tong),極大地提高了(liao)區域經濟發展(zhan)的總體效(xiao)率,激發區域活力。”中(zhong)國國際經濟交流中(zhong)心產(chan)業規劃部部長王(wang)福強表示。

  具體來看,各大區域戰略(lue)承xing)夭煌tong)的職責。京津冀協同(tong)發展(zhan)以疏(shu)解北ben)┐鞘shou)都功能、高標準建(jian)設雄安新區為抓(zhua)手。通(tong)過(guo)北ben) ?旖頡 穎比匭 tong)發展(zhan),探索(suo)出(chu)了(liao)經濟人(ren)口密(mi)集地區優(you)化發展(zhan)的新模(mo)式,打破行(xing)政(zheng)壁壘,實(shi)現跨行(xing)政(zheng)區的要素有xing)蛄鞫  餼雋liao)過(guo)去長期(qi)想解決而沒有解決的問題。

  長三角區域一體化,將進一步提高長三角的經濟集聚度、區域連接性(xing)和(he)政(zheng)策(ce)協同(tong)效(xiao)率,對(dui)引領全國高質量發展(zhan)、建(jian)設現代化經濟體系(xi)意(yi)義重大。

  粵(yue)港澳大灣區發展(zhan)規劃則全面推ping)詰贗tong)港澳的互(hu)利合作,推動經濟高質量發展(zhan),建(jian)設可持zhong)xu)發展(zhan)的超級都市圈,打造灣區經濟,建(jian)立對(dui)外貿易(yi)平(ping)台。

  西(xi)部陸海新通(tong)道總體規劃作為深化陸海雙(shuang)向開放、推ping)xi)部大開發形成新格局的重要舉措,將進一步推動西(xi)部地區高質量發展(zhan),加快通(tong)道和(he)物流設施建(jian)設,提升運輸能力和(he)物流發展(zhan)質量效(xiao)率,深化國際經濟貿易(yi)合作,促(chun)進交通(tong)、物流、商(shang)貿chang) chan)業的深度融(rong)合。

  長江經濟帶推動沿江11個省市聯動發展(zhan),通(tong)過(guo)長江黃ping)鶿 來chuan)聯起長三角地區、長江中(zhong)游地區、成渝(yu)經濟區,有xing)? 恿liao)各地區的比較優(you)勢。

  “區域發展(zhan)戰略(lue)順應區域經濟發展(zhan)規律,充(chong)分發揮重點區域要素集聚、規模(mo)經濟以及知識溢出(chu)等效(xiao)應,既提高區域經濟發展(zhan)效(xiao)率,又創造了(liao)更(geng)大市場(chang)。同(tong)時,重點區域以外的其他(ta)地區則可以發揮自身(shen)比較優(you)勢,發展(zhan)適合xi)鋇刈zi)源chun)韝車奶厴 chan)業。”陶金表示。

  助推經濟持zhong)xu)有力增長 

  多個數據顯(xian)示,隨著(zhou)區域發展(zhan)的推ping) wo)國區域經濟有了(liao)長足的發展(zhan)。隨著(zhou)區域戰略(lue)布局的不斷完善,我(wo)國區域間差距得到有xing)??zhi),包括(kuo)經濟水平(ping)、基礎建(jian)設、基本(ben)公(gong)共(gong)服務等多方面差異均有縮小趨勢。

  國務院發展(zhan)研究中(zhong)心發展(zhan)戰略(lue)和(he)區域經濟研究部研究室主任劉雲中(zhong)表示,區域發展(zhan)近10年來,區域發展(zhan)總體戰略(lue)和(he)主體功能區戰略(lue)並(bing)行(xing)。根(gen)據資(zi)源環境承xing)嗇芰Α 鐘鋅  mi)度和(he)發展(zhan)潛力、人(ren)口和(he)區域優(you)勢等多方面因素,我(wo)國已經形成沿海、沿江、沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。

  王(wang)福強也表示,無論從全球(qiu)經濟發展(zhan)過(guo)程還(huai)是區域發展(zhan)規律來看,區域集聚將成為我(wo)國經濟持zhong)xu)有力增長的支撐,通(tong)過(guo)激發區域活力,進一步帶動、輻射周(zhou)邊發展(zhan)。或許不hui)兜奈wei)來,我(wo)國還(huai)將出(chu)現更(geng)多的內陸經濟群、江河經濟帶、沿海經濟帶、海洋經濟區等區域發展(zhan)新樞(shu)紐。

  “京津冀、長三角、粵(yue)港澳大灣區作為‘十三五’規劃19個城市群中(zhong)經濟實(shi)力最(zui)強的三大城市群,將繼(ji)續(xu)成為中(zhong)國經濟發展(zhan)中(zhong)最(zui)具活力的地區。我(wo)們預計三大城市群在(zai)2025年將佔全國GDP的45%左(zuo)右。”匯豐銀行(xing)亞洲經濟聯席主管、首(shou)席中(zhong)國經濟學(xue)家屈(qu)宏斌表示。(記者 梁倩 張莫)

來源:經濟參(can)考報 [關(guan)閉] [收藏] [打印]

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