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五(wu)年來(lai) 智庫這(zhe)樣(yang)助力“一帶一路”

作(zuo)者︰上海社會(hui)科學院智庫研究(jiu)中心課題組  時間︰2020-03-28

  【智庫發展回眸】

  自yuan)酉敖階蓯榧013年提出“一帶一路”bei) yi)至(zhi)今,5年來(lai),“一帶一路”建(jian)設在探索(suo)中前進(jin)、在合作(zuo)中成長、在發展中完善(shan),取(qu)得了令世人矚目的成就。其間,眾多新型智庫積極投身“一帶一路”建(jian)設大潮,為化解共建(jian)“一帶一路”中的難(nan)題和挑戰、順利(li)推進(jin)“一帶一路”從ying) yi)到落實而務實行動(dong)、建(jian)言(yan)獻策。與(yu)此同(tong)時,“一帶一路”建(jian)設也(ye)為智庫能(neng)力提升、自身發展提供了廣(guang)闊舞台與(yu)研究(jiu)載體,兩者相輔相成、相得益(yi)彰。回顧(gu)過去5年,“一帶一路”建(jian)設的背(bei)後,總是閃爍著智慧之(zhi)光,匯聚著智庫力量。

  1、積極咨(zi)政建(jian)言(yan),當(dang)好“一帶一路”建(jian)設的參謀和助手(shou)

  5年來(lai),關于“一帶一路”的智庫研究(jiu)成果(guo)迅(xun)速增加。這(zhe)些研究(jiu)的內容逐步深入,從前兩年主要集中于“一帶一路”的內涵(han)、背(bei)景,面臨的機遇和挑戰等ren)侍猓 鴆窖由旌拖xi)化,後3年的nan)芯jiu)主要集中在“一帶一路”bei) yi)與(yu)沿線(xian)國家及(ji)地(di)區發展戰略對接(jie)、區域及(ji)國別合作(zuo)、城市參與(yu)、產能(neng)合作(zuo)、金融合作(zuo)、能(neng)源(yuan)合作(zuo)和文化交流等方面。圍繞這(zhe)些問題,智庫開展決策咨(zi)詢研究(jiu)和前瞻(zhan)性研究(jiu),力求在規劃對接(jie)、政策協調、機制(zhi)設計上做好政府(fu)的參謀和助手(shou),相當(dang)數量的內部研究(jiu)報告和智庫專報對國家及(ji)地(di)方決策產生了積極影響。

  上海社會(hui)科學院從you)蹲示赫zheng)力的視(shi)角,研究(jiu)得出“一帶一路”沿線(xian)重點國家和支點城市,建(jian)議(yi)有效(xiao)吸引全球更多國家及(ji)城市加入,推動(dong)沿線(xian)國家和城市共同(tong)發展繁榮。

  中國國際經濟(ji)交流中心提出,“一帶一路”bei) yi)可與(yu)歐(ou)盟的“容克計劃”、俄羅(luo)斯gou)摹按笈ou)亞伙伴關系計劃”、韓國的“歐(ou)亞計劃”、波蘭(lan)的“琥珀之(zhi)路”進(jin)行對接(jie),通過加強農業與(yu)能(neng)源(yuan)等領域的國際合作(zuo),釋放亞歐(ou)大陸(lu)市場的巨大潛力,為亞歐(ou)經濟(ji)發展注入新動(dong)力。

  中國宏觀(guan)經濟(ji)研究(jiu)院從研究(jiu)中歐(ou)班(ban)列入手(shou),建(jian)議(yi)中歐(ou)班(ban)列從you)晟shan)物流、配(pei)送、貿易(yi)和金融等方面入手(shou),綜合提升運(yun)輸服務水平。

  中國人民(min)大學國家發展與(yu)戰略研究(jiu)院《“一帶一路”沿線(xian)重要節點國家的定(ding)位︰基于合作(zuo)視(shi)角的策略分析》報告,建(jian)議(yi)從經濟(ji)實力、文化影響力、互利(li)合作(zuo)等方面推動(dong)“一帶一路”建(jian)設。

  中國石油(you)經濟(ji)技術(shu)研究(jiu)院致力于推進(jin)“一帶一路”沿線(xian)能(neng)源(yuan)合作(zuo),以智庫課題等方式承(cheng)擔“一帶一路”建(jian)設中的相關重大問題研究(jiu),定(ding)期向中央及(ji)國資委報送智庫報告、智庫動(dong)態、央企智庫信息等成果(guo),積極為黨和國家重大決策貢獻智慧。

  2、開展公共外交,增強共建(jian)“一帶一路”的吸引力凝聚力

  在“一帶一路”推進(jin)過程(cheng)中,以智庫國際論(lun)壇與(yu)合作(zuo)交流為載體的公共外交活動(dong)亮點頻出。智庫通過內引外聯,幫(bang)助沿線(xian)國家yi)既防斫狻耙淮宦貳焙橢泄笠怠白叱鋈?保 誄涑庾盼xi)方話(hua)語的國際環(huan)境chi)校 橢泄 咕 椋 黿jin)國際社會(hui)對中國的了解。

  一是配(pei)合國家高層(ceng)訪問,參與(yu)主辦(ban)首屆(jie)“一帶一路”國際合作(zuo)高峰論(lun)壇等重要活動(dong)。國務院發展研究(jiu)中心秉持(chi)“世界發展經驗中國化、中國發展經驗世界化”理念(nian),舉辦(ban)了包括“絲路智庫論(lun)壇”在內的一系列智庫活動(dong)。2015年,國務院發展研究(jiu)中心有多項對英合作(zuo)項目納入習近平主席(xi)訪英成果(guo),與(yu)英國查塔姆學會(hui)、印度國家yi) 臀 被hui)、新加坡國家發展部等多項多邊(bian)雙邊(bian)合作(zuo)機制(zhi)納入國家ye)ceng)面對外合作(zuo)機制(zhi);2016年,配(pei)合習近平主席(xi)訪問波蘭(lan),在波蘭(lan)成功舉辦(ban)“絲路國際論(lun)壇2016年會(hui)”,習近平主席(xi)和波蘭(lan)總統杜達(da)、總理希(xi)德沃出席(xi)開幕式並發表主旨演講。2017年,參與(yu)主辦(ban)首屆(jie)“一帶一路”國際合作(zuo)高峰論(lun)壇“加強政策溝(gou)通和戰略對接(jie)”平行主題會(hui)議(yi)。中國國際經濟(ji)交流中心承(cheng)辦(ban)了峰會(hui)中專門(men)為智庫設立(li)的平行主題會(hui)議(yi),以“攜手(shou)打(da)造智力絲綢之(zhi)路”為主題,吸引了來(lai)自40多個國家的智庫負責人、前政要和專家學者約200人出席(xi)。

  二是同(tong)世界知名智庫和“一帶一路”沿線(xian)國家智庫建(jian)立(li)對話(hua)機制(zhi)與(yu)聯合研究(jiu)機制(zhi)。上海社會(hui)科學院與(yu)美國布(bu)魯金斯學會(hui)多哈中心簽約開展合作(zuo)研究(jiu);中國宏觀(guan)經濟(ji)研究(jiu)院與(yu)法國國際shi)叵笛芯jiu)所共同(tong)召開“‘一帶一路’中法國際合作(zuo)研討會(hui)”;綜合開發研究(jiu)院(中國?深圳)與(yu)德國發展研究(jiu)院han)獻zuo)撰寫chu)啊 淮宦貳  yi)與(yu)歐(ou)洲視(shi)角”研究(jiu)報告;中國人民(min)大學重陽金融研究(jiu)院聯合美國戰略與(yu)國際問題研究(jiu)中心展開“亞洲發展、‘一帶一路’倡議(yi)與(yu)中美關系”的中美智庫對話(hua)會(hui);東中西(xi)部區域發展與(yu)改革(ge)研究(jiu)院han)筒 lan)經濟(ji)大會(hui)基金會(hui)簽訂“絲綢之(zhi)路”戰略合作(zuo)框架;盤tan)胖強飪 苟砸隕se)列和土耳其的調研並發布(bu)土耳其之(zhi)行系列報告等qu)V型庵強餳淶拿芮瀉獻zuo),為增進(jin)互信互助、加強互聯互通創造了良好契(qi)機。

  3、推動(dong)理論(lun)創新,為“一帶一路”建(jian)設走深走實提供理論(lun)支撐

  “一帶一路”實踐的深入,不斷呼喚新的理論(lun)體系與(yu)理論(lun)儲(chu)備,特(te)別是對現有的國際shi)叵道礪lun)、世界經濟(ji)理論(lun)、國際投資理論(lun)、國際貿易(yi)理論(lun)、國際金融理論(lun)和全球治理理論(lun)等提出了新的挑戰。這(zhe)些理論(lun)涉及(ji)多個學科,需要運(yun)用跨學科的基礎(chu)理論(lun)和應用理論(lun)加以分析解釋。因(yin)此,智庫在加強“一帶一路”建(jian)設方案和路徑研究(jiu)的同(tong)時,也(ye)形成了較為豐富的理論(lun)儲(chu)備與(yu)學術(shu)創新。

  從中國知網(wang)文獻查詢結果(guo)看(kan),以“一帶一路”為主題的nan)芯jiu)文獻,2014年約為0.19萬篇(pian),2015年和2016年分別增至(zhi)2.27萬篇(pian)和2.17萬篇(pian),2017年激增到3.78萬篇(pian),2018年前8個月已有1.84萬篇(pian)。其中,發文量、下載量和被引量相對靠前的智庫主要有中國社會(hui)科學院、國務院發展研究(jiu)中心、中國國際經濟(ji)交流中心、上海社會(hui)科學院han)橢泄倉醒氳承(cheng)5取(qu)I蝦I緇hui)科學院組織研究(jiu)和發布(bu)的“‘一帶一路’建(jian)設理論(lun)與(yu)實踐研究(jiu)叢書”分別從“一帶一路”bei) yi)與(yu)新型經濟(ji)全球化、“一帶一路”bei) yi)與(yu)大國合作(zuo)發展、“一帶一路”bei) yi)與(yu)人民(min)幣國際化、“一帶一路”建(jian)設與(yu)沿線(xian)自貿區新發展gou)確矯嫦低巢雋恕耙淮宦貳苯jian)設蘊(yun)含的國際經濟(ji)學理論(lun)與(yu)世界經濟(ji)學創新理論(lun)。中國社會(hui)科學院發布(bu)國情調研“一帶一路”研究(jiu)叢書中英文版,國家發展改革(ge)委國際合作(zuo)中心發布(bu)“‘一帶一路’雙向投資叢書”(國際產能(neng)合作(zuo))等,這(zhe)些研究(jiu)充分彰顯了智庫在傳播(bo)和推廣(guang)“一帶一路”bei) yi)中的理論(lun)支撐作(zuo)用。

  為進(jin)一步推動(dong)“一帶一路”研究(jiu)向縱深發展,智庫還積極運(yun)用大數據(ju)、可視(shi)化、人工智能(neng)等現代(dai)科技手(shou)段,開發出一系列工具類(lei)智庫產品。例如,商(shang)務部國際貿易(yi)經濟(ji)合作(zuo)研究(jiu)院牽頭編撰《中國“一帶一路”年鑒?2017》,綜合反(fan)映(ying)“一帶一路”建(jian)設在基礎(chu)設施(shi)互聯互通、產業投資、資源(yuan)開發、經貿合作(zuo)、金融合作(zuo)、人文交流等領域取(qu)得的階段性成果(guo)和積極效(xiao)應。國家信息中心“一帶一路”大數據(ju)中心連續兩年發布(bu)《“一帶一路”大數據(ju)報告》,創造性地(di)提出基于大數據(ju)技術(shu)的“一帶一路”建(jian)設評估體系,從國別、省市、企業、媒體和智庫等多個維度反(fan)映(ying)“一帶一路”建(jian)設最新lu)jin)展。此外,還有國家信息中心的“‘一帶一路’大數據(ju)綜合服務門(men)戶(hu)”,以及(ji)中國國際經濟(ji)交流中心與(yu)上海社會(hui)科學院聯合開發的絲路信息網(wang)等qu)Uzhe)些智庫產品為深入推進(jin)“一帶一路”建(jian)設提供了豐富的nan)芯jiu)工具與(yu)科學方法,使(shi)得智庫的對策研究(jiu)越來(lai)越具體、越來(lai)越jiao)苡謾/p>

  4、發揮輿(yu)論(lun)引導功能(neng),為共建(jian)“一帶一路”營造良好氛(fen)圍

  5年來(lai),廣(guang)大新型智庫積極發揮在共建(jian)“一帶一路”中的輿(yu)論(lun)引導功能(neng),旨在做好理念(nian)傳播(bo)、政策解讀、民(min)意通達(da)方面的橋梁紐帶,通過對外宣傳釋疑解惑(huo)、凝聚共識、消弭隔閡(he)、促進(jin)政策溝(gou)通、夯實民(min)心相通;通過對yue)諦 ming)確方向、找yi)級ding)位、落細(xi)落實,推動(dong)共建(jian)“一帶一路”不斷向高質量發展轉變。

  例如,中國人民(min)大學重陽金融研究(jiu)院從2014年起,共舉辦(ban)了5場500人以上規模(mo)的“一帶一路”主題國際會(hui)議(yi),編寫了《共建(jian)“一帶一路”︰理念(nian)、實踐與(yu)中國貢獻》白皮書和20余部“一帶一路”系列研究(jiu)書籍(ji)和報告,在50多個國家宣講“一帶一路”,與(yu)多國智庫開展實質性合作(zuo)研究(jiu)與(yu)對話(hua)。

  從國內看(kan),“一帶一路”bei) yi)對于構建(jian)開放型經濟(ji)體系具有重大意義。為了有效(xiao)發揮各省市的區位優勢與(yu)歷史(shi)文化積澱,避免各地(di)一哄而上、重復建(jian)設,福建(jian)省人民(min)政府(fu)發展研究(jiu)中心、廣(guang)東國際戰略研究(jiu)院he)約ji)各地(di)方社科院等一批地(di)方智庫積極參與(yu)各地(di)“一帶一路”建(jian)設實施(shi)方案與(yu)行動(dong)計劃的制(zhi)定(ding)。

  5、發揮社會(hui)服務作(zuo)用,助力“一帶一路”建(jian)設

  “一帶一路”建(jian)設取(qu)得長足進(jin)展,智庫社會(hui)服務能(neng)力不斷提升是動(dong)因(yin)之(zhi)一。多家智庫在國際組織、產業園(yuan)區和項目之(zhi)間穿(chuan)針(zhen)引線(xian),服務設施(shi)聯通、保障貿易(yi)暢(chang)通、支持(chi)資金融通。

  由中共中央對外聯絡部當(dang)代(dai)世界研究(jiu)中心牽頭成立(li)的“一帶一路”智庫合作(zuo)聯盟在3年多的運(yun)作(zuo)中,積累了大量和政府(fu)、企業打(da)交道的經驗。目前,為了切實提升智庫對“一帶一路”建(jian)設的支撐力,更好貼近“一帶一路”建(jian)設需求,細(xi)化、實化有關調研和對外交往工作(zuo),“一帶一路”智庫合作(zuo)聯盟按區域、分zhi) 蟶枇li)了“六大經濟(ji)走廊qu)薄襖戒睪獻zuo)機制(zhi)”及(ji)“海上絲綢之(zhi)路”智庫聯盟分支網(wang)絡,並建(jian)設國際shou)強?獻zuo)網(wang)絡,以yun)嶸湮袷敵院陀行xiao)性。

  國家開發銀行研究(jiu)院配(pei)合中央及(ji)國務院有關部門(men),推動(dong)“一帶一路”沿線(xian)國家的互聯互通,在能(neng)源(yuan)、交通、農業、礦產、物流、旅游(you)、產業dao)獻zuo)、跨境開發區等領域初步jiao)菇jian)了一批重大項目,提出了亞洲基礎(chu)設施(shi)投融資整體構想,為亞洲基礎(chu)設施(shi)投資銀行、絲路基金、亞洲金融合作(zuo)協會(hui)等組建(jian)提供智力支撐。

  綜合開發研究(jiu)院(中國?深圳)為有效(xiao)落實“一帶一路”bei) yi)、促進(jin)區域發展建(jian)言(yan)獻策,先後承(cheng)擔了剛(gang)果(guo)共和國黑(hei)角經濟(ji)特(te)區、埃塞俄比亞德雷(lei)達(da)瓦中土工業園(yuan)、斯里蘭(lan)卡漢(han)班(ban)托(tuo)塔產業園(yuan)區的nan)芯jiu)咨(zi)詢,啟動(dong)巴基斯坦(tan)信德省中巴產業園(yuan)項目咨(zi)詢,埃塞俄比亞特(te)殊經濟(ji)區規劃咨(zi)詢項目獲得全國優秀(xiu)工程(cheng)咨(zi)詢成果(guo)獎,並與(yu)中國對外承(cheng)包工程(cheng)商(shang)會(hui)合作(zuo)編制(zhi)《中國企業境外園(yuan)區開發導引》,不斷提升境外園(yuan)區咨(zi)詢、產業規劃、投資科研等領域的社會(hui)服務能(neng)力與(yu)智庫核心競爭(zheng)力。

  上海國際問題研究(jiu)院承(cheng)擔了對接(jie)中東歐(ou)項目的培訓(xun)與(yu)合作(zuo),旨在搭建(jian)“一帶一路”框架與(yu)“16+1”合作(zuo)機制(zhi)下的交流合作(zuo)平台,使(shi)得中東歐(ou)國家明(ming)確各自在“一帶一路”合作(zuo)中的比較優勢,促進(jin)工商(shang)界精英交流與(yu)項目合作(zuo)對接(jie),推動(dong)中國—中東歐(ou)fan)獻zuo)務實發展。

  6、智庫助推,共建(jian)“一帶一路”高質量發展前景廣(guang)闊

  今天,經過5年攜手(shou)努力,共建(jian)“一帶一路”正在向落地(di)生根、持(chi)久發展gou)慕錐溫踅jin)。站在新的歷史(shi)方位,推動(dong)共建(jian)“一帶一路”向高質量發展轉變,亟(qi)須(xu)激發並匯聚廣(guang)大中國特(te)色(se)新型智庫力量,特(te)別是要發揮好智庫網(wang)絡和智庫聯盟的功能(neng)與(yu)作(zuo)用。

  “一帶一路”bei) yi)實施(shi)的5年,也(ye)是中國特(te)色(se)新型智庫快速成長的5年。展望未來(lai),“一帶一路”建(jian)設在完成總體布(bu)局的基礎(chu)上xi) ﹥勱jiao)重點、精雕細(xi)琢,按照習近平總書記的要求,共同(tong)繪制(zhi)好精謹細(xi)膩的“工筆畫”。廣(guang)大新型智庫要隨著共建(jian)“一帶一路”向高質量發展轉變,秉持(chi)智庫先行的理念(nian),通過“走出去”和“引進(jin)來(lai)”,深入開展實地(di)調研,以重大問題為導向,形成shang)te)色(se)研究(jiu)與(yu)高質量成果(guo),進(jin)一步發揮新型智庫功能(neng),把“一帶一路”ben)霾咦zi)詢工作(zuo)、“智庫外交”工作(zuo)做深做實。

  智庫名片

  上海社會(hui)科學院

  上海社會(hui)科學院創建(jian)于1958年,是綜合性人文和社會(hui)科學研究(jiu)機構,也(ye)是全國規模(mo)最大的地(di)方社會(hui)科學院。截至(zhi)2017年年底,上海社會(hui)科學院在職員工735人,其中67%擁有博士學位,正高136人,副高176人。

  歷年來(lai),上海社會(hui)科學院承(cheng)擔了大量的國家和上海市課題,多項決策咨(zi)詢建(jian)議(yi)得到中央、市領導和有關部門(men)肯定(ding),研究(jiu)成果(guo)屢(lv)獲國家和上海市獎勵。上海社會(hui)科學院與(yu)海外多家大學和智庫研究(jiu)機構建(jian)立(li)了廣(guang)泛(fan)的nan) shu)聯系,“世界中國學論(lun)壇”“上海全球智庫論(lun)壇”等已經成為具有較大影響力的智庫交流平台。2015年年底,上海社會(hui)科學院入選首批國家高端智庫試點單(dan)位。

  (作(zuo)者︰上海社會(hui)科學院智庫研究(jiu)中心課題組)

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