用(yong)戶(hu)名︰密碼︰
改革開放(fang)

注重市(shi)場(chang)驅動(dong) 納入決(jue)策程序 滿足社(she)會需求 處理(li)好智庫(ku)建(jian)設(she)中的(de)幾個重要關系(xi)

作者(zhe)︰華(hua)維勇  時間︰2020-03-28

  在經濟(ji)社(she)會快速發展(zhan)、國家和社(she)會治理(li)日益(yi)復(fu)雜的(de)背景下,中國特色新型智庫(ku)日益(yi)成為(wei)黨和政府科(ke)學決(jue)策、民主決(jue)策、依法決(jue)策的(de)重要支撐和國家治理(li)體系(xi)的(de)重要組成部分(fen)。近年來,中國特色新型智庫(ku)建(jian)設(she)在黨和政府大力支持下快速推進,正在從(cong)數量擴張(zhang)向(xiang)結構優化、質量提升發展(zhan)。但是qian) wu)論從(cong)智庫(ku)產出成果的(de)數量和質量看,還是從(cong)智庫(ku)對促(chun)進科(ke)學決(jue)策、引導社(she)會認知的(de)實際(ji)shou)饔yong)看,中國特色新型智庫(ku)建(jian)設(she)都還有很長(chang)的(de)路(lu)要走。深(shen)入推進中國特色新型智庫(ku)建(jian)設(she),充(chong)分(fen)發揮you)強ku)作用(yong),需要處理(li)好以下幾個重要關系(xi)。

  政府驅動(dong)與(yu)市(shi)場(chang)驅動(dong)的(de)關系(xi)。政府驅動(dong)在智庫(ku)建(jian)設(she)初期可以取得立竿tu)暗de)效果,但智庫(ku)長(chang)期健康發展(zhan)不能僅僅依靠政府驅動(dong),還需要依靠市(shi)場(chang)驅動(dong)。在智庫(ku)建(jian)設(she)初期,政府可以進行適當引導和扶持,同時明(ming)確fen)強ku)的(de)特殊市(shi)場(chang)屬性(xing)。應當看到,智庫(ku)建(jian)設(she)既應體現公(gong)共性(xing)、社(she)會性(xing)、政治性(xing)等(deng)特征,也應符合一般市(shi)場(chang)規律,如遵(zun)循價(jia)值規律、受供需關系(xi)影響、需要優勝劣汰的(de)競爭(zheng)機制等(deng)。因此,在智庫(ku)建(jian)設(she)中,既要從(cong)供給(gei)側著手(shou),使智庫(ku)盡快發展(zhan)起來;又(you)要落腳(jiao)于需求側,以需求為(wei)牽(qian)引,健全(quan)智庫(ku)管理(li)體制和運(yun)行機制,完善智庫(ku)產品供給(gei)機制,促(chun)進智庫(ku)間的(de)競爭(zheng),激發智庫(ku)發展(zhan)的(de)內生動(dong)力。

  決(jue)策與(yu)咨詢的(de)關系(xi)。當前,不少地(di)方政府只有xing)諉娑願fu)雜決(jue)策時才會向(xiang)智庫(ku)咨詢。這是一種被動(dong)咨詢模式,還需在治理(li)過程中強調(diao)主動(dong)咨詢。應急型決(jue)策咨詢是必要的(de),同時還應促(chun)進智庫(ku)對戰(zhan)略性(xing)問(wen)題的(de)研究思考。充(chong)分(fen)發揮you)強ku)作用(yong),進一步提高決(jue)策科(ke)學化水平,應將(jiang)咨詢作為(wei)公(gong)共事務決(jue)策的(de)前置程序,使決(jue)策咨詢真(zhen)正成為(wei)公(gong)共事務管理(li)的(de)一部分(fen),進而探(tan)索形成智庫(ku)參與(yu)決(jue)策的(de)有效路(lu)徑。

  重點智庫(ku)建(jian)設(she)與(yu)智庫(ku)產業化發展(zhan)的(de)關系(xi)。推動(dong)智庫(ku)建(jian)設(she),既要有代表行業水平的(de)智庫(ku)品fang)疲 慘 信(xin)喲蟺de)智庫(ku)群體。只有這樣,智庫(ku)發展(zhan)才能獲得源源不斷xi)畝dong)力。因此,既要加強重點智庫(ku)建(jian)設(she),又(you)要促(chun)進智庫(ku)產業化發展(zhan)。應樹立產業化思維,對智庫(ku)發展(zhan)政策、市(shi)場(chang)培(pei)育、發展(zhan)環境等(deng)進行系(xi)統構建(jian),通過形成產業化路(lu)徑來促(chun)進智庫(ku)繁bi)俜 zhan)。

  供給(gei)側法規制度與(yu)需求側法規制度的(de)關系(xi)。目(mu)前,促(chun)進智庫(ku)發展(zhan)的(de)供給(gei)側法規制度較(jiao)多,但有關需求側即決(jue)策咨詢方面的(de)法規制度較(jiao)少。智庫(ku)需求側法規制度構建(jian)至(zhi)少應包括三(san)個方面︰一是將(jiang)決(jue)策咨詢作為(wei)公(gong)共事務決(jue)策的(de)必要程序,推動(dong)被動(dong)咨詢轉變為(wei)主動(dong)咨詢;二是明(ming)確社(she)會智庫(ku)的(de)非營利(li)機構性(xing)質,形成政府研究機構gou)蛻she)會智庫(ku)既有競爭(zheng)又(you)有xin) 系(xi)姆 zhan)格局;三(san)是建(jian)立和完善政府購(gou)買決(jue)策咨詢服務制度,將(jiang)決(jue)策咨詢納入政府采購(gou)範圍(wei)。

  政府咨詢需求與(yu)社(she)會需求的(de)關系(xi)。滿足政府咨詢需求是智庫(ku)功能的(de)一個重要方面,通過理(li)論分(fen)析引導社(she)會認知同樣是智庫(ku)的(de)一項重要功能。很多社(she)會治理(li)問(wen)題與(yu)人(ren)民群眾生產生活密切(qie)相關,提高公(gong)眾參與(yu)度是改善社(she)會治理(li)、推進決(jue)策科(ke)學化民主化的(de)重要一環。因此,智庫(ku)產品供給(gei)應樹立公(gong)眾需求意識(shi),滿足公(gong)眾的(de)智庫(ku)需求,在公(gong)眾關切(qie)的(de)熱點問(wen)題上及時進行專(zhuan)業回應和解疑釋tu)蟆T諦xin)息技(ji)術(shu)快速發展(zhan)的(de)時代條件下,信(xin)息來源復(fu)雜多樣,影響決(jue)策的(de)各(ge)種思想和tu)壩鎦詼唷SΤchong)分(fen)發揮you)強ku)作用(yong),讓其運(yun)用(yong)專(zhuan)業知識(shi)引導公(gong)眾朝著正確方jiao)蛩伎忌she)會熱點問(wen)題,為(wei)提升公(gong)眾理(li)性(xing)yun)伎寄芰Α?岣呱she)會治理(li)水平、改善發展(zhan)環境作出貢獻(xian)。

  (作者(zhe)單位︰華(hua)南師範大學)

來源:人(ren)民日報 [關閉] [收藏] [打印]

您可能對這些感興趣
我也來評論 文(wen)明(ming)上網(wang),理(li)性(xing)發言!   查看所有評論
文(wen)章推薦
熱點文(wen)章
視頻推薦
中國改革論壇中國改革論壇© 中國改革論壇網(wang) 版權(quan)所有 不得轉載 瓊(qiong)ICP備10200862號 主辦單位︰中國(海(hai)南)改革發展(zhan)研究院
建(jian)議用(yong)IE5.5以上版本瀏覽 技(ji)術(shu)支持︰北京拓爾(er)思信(xin)息技(ji)術(shu)股份有限公(gong)司 Design by Ciya Interactive
違法和不良信(xin)息舉報電話︰12377 0898-66189066 舉報郵箱(xiang)︰info@cird.org.cn 技(ji)術(shu)支持︰0898-66189066
1分彩 | 下一页